本書從中日兩國內部政爭的時代背景出發，探討雙方在華北的互動。聚焦蔣介石於熱河戰役、長城保衛戰、《塘沽協定》、《何梅協定》到盧溝橋事變的決策，分析不同時勢如何影響其主觀意志，並建構理解其「安內攘外」政策內涵的框架。特別檢視蔣在華北議題的堅持與退讓準則，以及盧溝橋事變時不再退讓的關鍵原因。